ppms縮寫是什么意思,ppms的全稱及含義,ppms全稱意思大全
ppms縮寫是什么意思
PPMS英文含義
1、PPMS的英文全稱:Project Proposal Management System | 中文意思:───項(xiàng)目建議書管理系統(tǒng)
2、PPMS的英文全稱:Professional Practices Management System | 中文意思:───專業(yè)實(shí)踐管理系統(tǒng)
3、PPMS的英文全稱:Permanent PMS (Premenstrual Syndrome) | 中文意思:───永久PMS(經(jīng)前期綜合征)
4、PPMS的英文全稱:Process And Production Monitoring System | 中文意思:───工藝和生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)
5、PPMS的英文全稱:Private Primary Medical Services (UK) | 中文意思:───私人初級(jí)醫(yī)療服務(wù)(英國(guó))
6、PPMS的英文全稱:Pasteur Platform Management System | 中文意思:───巴斯德平臺(tái)管理系統(tǒng)
7、PPMS的英文全稱:Personal Property Movement & Storage System | 中文意思:───個(gè)人財(cái)產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和存儲(chǔ)系統(tǒng)
8、PPMS的英文全稱:Physical Properties Measurement System | 中文意思:───物理特性測(cè)量系統(tǒng)
9、PPMS的英文全稱:Project Performance Management Standard | 中文意思:───項(xiàng)目績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)
10、PPMS的英文全稱:Primary Progressive Multiple Sclerosis | 中文意思:───原發(fā)進(jìn)展型多發(fā)性硬化;漸進(jìn)型多發(fā)性硬化癥
11、PPMS的英文全稱:Purdue Perceptual-Motor Survey | 中文意思:───普渡感知運(yùn)動(dòng)調(diào)查
12、PPMS的英文全稱:Pre-Professional Medical Society (student organization; Florida) | 中文意思:───前職業(yè)醫(yī)師協(xié)會(huì)(學(xué)生組織;佛羅里達(dá)州)
13、PPMS的英文全稱:Payroll/Personnel Management System Users Group | 中文意思:───工資/人事管理系統(tǒng)的用戶群體
14、PPMS的英文全稱:Physical Properties Measurement System | 中文意思:───物理性能測(cè)試系統(tǒng);測(cè)系統(tǒng);物性測(cè)量系統(tǒng)
15、PPMS的英文全稱:Pinellas Park Middle School (Florida) | 中文意思:───皮內(nèi)拉斯帕克中學(xué)(佛羅里達(dá))
16、PPMS的英文全稱:Pittsburgh Pennsylvania Motor Speedway | 中文意思:───賓西法尼亞州匹茲堡賽車
17、PPMS的英文全稱:Program And Project Management Section | 中文意思:───計(jì)劃和項(xiàng)目管理科
18、PPMS的英文全稱:Prepaid/Postpaid Management System (iSoftel) | 中文意思:───預(yù)付費(fèi)/后付費(fèi)管理系統(tǒng)(軟訊)
19、PPMS的英文全稱:Pittsburgh Pennsylvania Motor Speedway | 中文意思:───匹茲堡-賓夕法尼亞高速公路
20、PPMS的英文全稱:Project Performance Management Standard | 中文意思:───項(xiàng)目績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)
21、PPMS的英文全稱:Prepaid/Postpaid Management System (iSoftel) | 中文意思:───預(yù)付/ Postpaid管理系統(tǒng)(iSoftel)
22、PPMS的英文全稱:Personal Property Movement & Storage System | 中文意思:───個(gè)人財(cái)產(chǎn)運(yùn)動(dòng)
23、PPMS的英文全稱:Payroll/Personnel Management System Users Group | 中文意思:───工資/人事管理系統(tǒng)用戶組
24、PPMS的英文全稱:Physical Property Measurement System | 中文意思:───物理性能測(cè)量系統(tǒng)
25、PPMS的英文全稱:Personnel Performance Management System | 中文意思:───人員績(jī)效管理體系
26、PPMS的英文全稱:Permanent PMS (Premenstrual Syndrome) | 中文意思:───永久性經(jīng)前綜合癥
27、PPMS的英文全稱:Primary progressive multiple sclerosis | 中文意思:───原發(fā)性進(jìn)行性多發(fā)性硬化
28、PPMS的英文全稱:Pilgrim Park Middle School (Elm Grove, WI) | 中文意思:───朝圣者公園中學(xué)(埃爾姆格羅夫,無線)
29、PPMS的英文全稱:Private Primary Medical Services (UK) | 中文意思:───私營(yíng)基層醫(yī)療服務(wù)(英國(guó))
30、PPMS的英文全稱:Professional Practices Management System | 中文意思:───專業(yè)實(shí)踐管理系統(tǒng)
社會(huì)責(zé)任壁壘 現(xiàn)狀
論述綠色貿(mào)易壁壘
摘 要
綠色貿(mào)易壁壘由于具有表面上的合理性以及隱蔽性等特點(diǎn),成為當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域行之有效的貿(mào)易保護(hù)手段之一。本文從綠色貿(mào)易壁壘的概念、成因入手,對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的作用和影響進(jìn)行了研究,即從國(guó)家的角度分析綠色貿(mào)易壁壘不僅對(duì)一國(guó)環(huán)境保護(hù)、保障人民安全健康、推動(dòng)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)造、完善本國(guó)環(huán)境制度等方面產(chǎn)生的積極作用,而且也對(duì)一國(guó)外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生阻礙、對(duì)落后國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生制約等消極作用,同時(shí)綜合分析在綠色貿(mào)易壁壘的種種因素共同發(fā)揮作用的情況下對(duì)進(jìn)口國(guó)、出口國(guó)可能面臨的各種影響。最后,針對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易面臨綠色貿(mào)易壁壘日益增多的現(xiàn)實(shí)狀況,提出我國(guó)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域可以采取的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘、綠色壁壘
ABSTRACT
Green trade barrier has become one of the most effective means of trade protection in the current international trade realm due to its superficial rationality and concealment. This text is to analyze the nature of green trade barrier from the research of its causes in both positive aspects (such as environmental protection, invention and innovation of new product or new technology, construction of environmental system, etc) and negative aspects(such as hinder of international trade, obstacle of GDP increase, etc). And the text explains the functional mechanism of its nature under several circumstances. In the end, in accordance with the present situation that our export trade more frequently faces the green trade barrier, the text puts forward to the countermeasure and proposal that we should adopt in our foreign trade.
Keywords: Green trade barrier
一、 綠色貿(mào)易壁壘概述
1、綠色貿(mào)易壁壘的概念
在當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)越來越明顯的大背景下,國(guó)際貿(mào)易作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化主要推動(dòng)力之一,得到了前所未有的發(fā)展,各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來愈加頻繁、關(guān)系愈加密切。同時(shí),各國(guó)間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)也達(dá)到了白熱化的程度。一些國(guó)家為了達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的目的,采取了一系列貿(mào)易限制措施,其中綠色貿(mào)易壁壘是自20世紀(jì)90年代以來,發(fā)達(dá)國(guó)家使用最頻繁的一種,也是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域主要的貿(mào)易壁壘之一。
隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不斷發(fā)展,綠色壁壘(Green Barriers , GBs)已經(jīng)成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要組成部分。實(shí)際上,在國(guó)際文獻(xiàn)中并沒有“綠色壁壘”一詞,綠色壁壘也稱為環(huán)境壁壘?!熬G色壁壘”可以說是我國(guó)自己創(chuàng)造的一個(gè)新詞。在國(guó)際上并沒有權(quán)威的定義。我國(guó)有些學(xué)者提出的綠色壁壘概念,大多是從發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益立場(chǎng)提出的,具有一定的片面性。我認(rèn)為,綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常,綠色壁壘應(yīng)由進(jìn)出口國(guó)為保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。①
2、綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生背景
綠色壁壘的產(chǎn)生是環(huán)境保護(hù)的國(guó)際需求以及國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。從國(guó)際背景來看,下列因素促進(jìn)了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。
(1)全球環(huán)境問題使環(huán)境保護(hù)成為全球共同的呼聲。世界二次大戰(zhàn)后,各國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí),全球環(huán)境問題也日益加重。在生態(tài)環(huán)境的承受力達(dá)到極限時(shí),開始對(duì)人類進(jìn)行可怕的報(bào)復(fù)。全世界每分鐘有28人死于環(huán)境污染,每年有1500萬人因此而喪命;有8億人因飲用污染水而患病,每天有2.5萬人因此而死亡。②面對(duì)自然環(huán)境日益嚴(yán)厲的報(bào)復(fù),國(guó)際社會(huì)掀起了強(qiáng)勁的環(huán)保浪潮。人們也逐漸認(rèn)識(shí)到,保護(hù)環(huán)境是人類共同的責(zé)任,必須采取共同的行動(dòng)。
(2)貿(mào)易與環(huán)境問題的產(chǎn)生使綠色壁壘的實(shí)施找到了合理借口。減少污染,節(jié)約能源,合理利用資源已成為新的國(guó)際焦點(diǎn)。人們普遍認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)之一即是環(huán)境惡化,特別是自由貿(mào)易,則被看作是加速環(huán)境惡化的因素。各國(guó)因此而制定了一些相應(yīng)的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易政策,希望通過政府對(duì)貿(mào)易進(jìn)行一定的干預(yù),以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。事實(shí)上環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化二者之間本不存在不可調(diào)和的分歧甚至沖突,而是可以相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。合理的貿(mào)易自由化不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞,相反在環(huán)保方面,國(guó)際商品和服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步自由化可以發(fā)揮關(guān)鍵的作用。同時(shí),一個(gè)健康安全的環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和不斷擴(kuò)大的貿(mào)易市場(chǎng)提供必需的生態(tài)環(huán)境資源。
(3)GATT和WTO中的有關(guān)規(guī)定為綠色壁壘的實(shí)施提供了合法性。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立之初,環(huán)境污染和環(huán)境破壞的問題尚未成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,環(huán)境污染的日益嚴(yán)懲人們的環(huán)保意識(shí)才逐漸提高。1972年11月,在GATT中設(shè)立了一個(gè)“環(huán)境措施與國(guó)際貿(mào)易工作組”。進(jìn)入1990年代后,隨著自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾的日漸激化。為了爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng),保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),一些國(guó)家用國(guó)內(nèi)環(huán)境法規(guī)或措施作為保護(hù)的手段;另一方面,環(huán)境污染的加劇,公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)烈呼吁,國(guó)家不得不制定涉及生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、包括進(jìn)出口貿(mào)易在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和措施。1994年4月世界貿(mào)易組織決定成立一個(gè)貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì),協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施之間的相互關(guān)系。
(4)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距是綠色壁壘迅速發(fā)展的重要因素。由于生產(chǎn)力水平的差異,特別是出于資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益上的考慮,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境和貿(mào)易問題上存在著許多矛盾,這些矛盾隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇而日趨尖銳化。發(fā)達(dá)國(guó)家利用這種由于經(jīng)濟(jì)水平差距造成的不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),一方面,加緊掠奪發(fā)展中國(guó)家的資源初級(jí)產(chǎn)品,同時(shí)把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,使得發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境更加惡化;另一方面,又極力將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機(jī)制緊密掛鉤,把環(huán)境問題作為新的貿(mào)易壁壘,從而抵消發(fā)展中國(guó)家資源與廉價(jià)勞動(dòng)力方面的比較優(yōu)勢(shì),限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以保持其在國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)”名義在國(guó)際貿(mào)易中引入所謂“環(huán)境條款”,借以歧視乃至限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。
3、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
目前國(guó)際上使用的綠色貿(mào)易壁壘主要有以下形式:
(1)綠色關(guān)稅制度。進(jìn)口國(guó)對(duì)可能造成環(huán)境威脅及破壞的進(jìn)口產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口附加稅。
(2)綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。進(jìn)口國(guó)以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關(guān)國(guó)際環(huán)境公約或國(guó)內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采取的限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的措施。如1994年美國(guó)環(huán)保署規(guī)定,進(jìn)口汽油中硫、苯等有害物質(zhì)必須低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),否則禁止進(jìn)口。③
(3)“綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷”以及環(huán)境貿(mào)易制裁。一國(guó)懷疑進(jìn)口產(chǎn)品的低價(jià)是由于接受了來自于出口國(guó)政府的環(huán)境補(bǔ)貼或未將生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本內(nèi)在化,對(duì)進(jìn)口商品采取的一種限制措施或給予相應(yīng)的制裁。
(4)推行國(guó)內(nèi)PPMs標(biāo)準(zhǔn)及其他環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD',的縮寫,是對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程所制定的特定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。有的國(guó)家生產(chǎn)技術(shù)水平較高,隨著人們對(duì)生存環(huán)境提出了更高的質(zhì)量要求,這些國(guó)家制定了較為嚴(yán)格的PPMs標(biāo)準(zhǔn)以及其他一些近乎苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),要求進(jìn)口商品必須達(dá)到。
(5)強(qiáng)制性綠色標(biāo)志(簽)、強(qiáng)制要求ISO 14000認(rèn)證等。綠色標(biāo)志(簽)、認(rèn)證制度本身是非強(qiáng)制性的,各類企業(yè)可以根據(jù)自身的需要而決定是否申請(qǐng),但是如果進(jìn)口國(guó)政府把通過認(rèn)證規(guī)定作為進(jìn)口商品的必要條件或國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外合作的必要條件,對(duì)于想要出口到對(duì)方國(guó)家的產(chǎn)品來說,就必須選擇通過認(rèn)證,取得標(biāo)簽這條路。
(6)繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度。綠色貿(mào)易壁壘有很多是針對(duì)有毒有害物質(zhì)的含量而設(shè)置的,為了達(dá)到限制進(jìn)口的目的,進(jìn)口國(guó)政府不惜重力研究制定了一整套嚴(yán)密的檢驗(yàn)制度和繁瑣的檢驗(yàn)程序,利用其先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和條件對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施檢驗(yàn),使進(jìn)口貨物難以通過。
(7)要求回收利用、政府采購(gòu)、押金制度等強(qiáng)制性措施。例如荷蘭政府規(guī)定啤酒飲料一律采用可以回收利用的包裝容器,實(shí)際上為進(jìn)口的同類產(chǎn)品帶來了極大的麻煩。
4、綠色貿(mào)易壁壘的地位和作用
綠色壁壘除了能超保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用外,在貿(mào)易與環(huán)境甚至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面扮演越來越重要的角色,主要表現(xiàn)為:
(1)綠色壁壘是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促使實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促使全球走上可持續(xù)發(fā)展道路是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。
(2)綠色壁壘是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。綠色壁是技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)生,同時(shí)通過不斷提高環(huán)保技術(shù)法規(guī)的要求和標(biāo)準(zhǔn),特別是采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定體系也有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高生產(chǎn)效率,鼓勵(lì)具備較高技術(shù)水平和能達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展,淘汰低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和不合格產(chǎn)品,促使優(yōu)勝劣汰,從而有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(3)綠色壁壘是保障人民健康和安全的有效工具。通過運(yùn)用綠色壁壘,限制甚至有害于人類健康和安全的產(chǎn)品的貿(mào)易,從而有利保護(hù)人類健康,提高生活質(zhì)量。
(4)綠色壁壘是維護(hù)國(guó)家基本安全的重要武器。建立有效的綠色壁壘體系可以幫助一國(guó)維護(hù)國(guó)家基本安全。環(huán)境污染與生態(tài)破壞損害人類生存與活動(dòng)所領(lǐng)帶的自然支持系統(tǒng),直接威脅到人類的生命與健康。尤其是全球性環(huán)境問題對(duì)所有國(guó)家的安全都構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。因此,環(huán)境安全是最根本的安全問題,環(huán)境安全與軍事安全、政治安全及經(jīng)濟(jì)安全等相互聯(lián)系,互相作用,構(gòu)成完整的安全概念。
(5)綠色壁壘是調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調(diào)節(jié)貿(mào)易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復(fù)雜的綠色壁壘措施正在對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響,成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。能過建立綠色壁壘體系來調(diào)節(jié)貿(mào)易進(jìn)出口,已經(jīng)迫在眉睫。④
二、 綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
1、綠色貿(mào)易壁壘在近十年的時(shí)間里被使用的頻率越來越高,成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿(mào)易措施。在全球4917種產(chǎn)品中,受綠色貿(mào)易壁壘影響的3746種產(chǎn)品的貿(mào)易額達(dá)47320億美元,占1999年世界進(jìn)口額的88%,其中直接受影響的達(dá)6790億美元,占13%,共計(jì)有137個(gè)進(jìn)口國(guó)采用了綠色貿(mào)易壁壘措施。據(jù)歐盟環(huán)保機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)調(diào)查顯示:僅1998年,歐盟國(guó)家禁止進(jìn)口的“非綠色產(chǎn)品”價(jià)值就達(dá)300億美元,其中90%來自于發(fā)展中國(guó)家,涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品。又據(jù)中國(guó)首屆國(guó)際綠色化學(xué)高級(jí)研討會(huì)提供的資料,1997年我國(guó)至少有74億美元的出口商品因環(huán)保因素而受阻。⑤
2、綠色貿(mào)易壁壘措施涉及的領(lǐng)域越來越廣泛。一方面綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要在不斷調(diào)整和補(bǔ)充,出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施,涉及包括環(huán)境保護(hù)、人類健康、生物多樣性、動(dòng)植物安全等多個(gè)領(lǐng)域;另一方面,綠色貿(mào)易壁壘所管轄的對(duì)象范圍越來越廣泛,近年來,它不僅對(duì)產(chǎn)品 (消費(fèi))本身提出綠色環(huán)保要求,還對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運(yùn)輸、銷售、售后服務(wù)、甚至工廠的廠房、后勤設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生條件等整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了綠色環(huán)保的要求,如美國(guó)實(shí)施的HACCP計(jì)劃,其目的是更方便、更有效地實(shí)施其綠色貿(mào)易壁壘措施。更為嚴(yán)重的是,目前的綠色貿(mào)易壁壘不僅表現(xiàn)為環(huán)境技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),而且這些規(guī)定的執(zhí)行過程也逐漸成為外國(guó)商品進(jìn)入市場(chǎng)的嚴(yán)重障礙,執(zhí)行過程中的一些爭(zhēng)議往往導(dǎo)致曠日持久的調(diào)查和取證,導(dǎo)致成本大大增加并延誤了良好的商機(jī)。例如中國(guó)出口到韓國(guó)的活魚,就遭到長(zhǎng)達(dá)45天的批批檢驗(yàn)待遇,致使大量的活魚死在碼頭,幾乎無法再出口。⑥
3、綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置的對(duì)象國(guó)具有一定的針對(duì)性。綠色貿(mào)易壁壘往往針對(duì)那些新興的發(fā)展中國(guó)家,因其具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),能夠利用本國(guó)資源及勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)大量生產(chǎn)并出口資源或勞動(dòng)密集性的產(chǎn)品,其出口產(chǎn)品具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),容易對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)形成威脅。所以,這類發(fā)展中國(guó)家的出口商品最易遭到來自于發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘阻撓。
4、綠色貿(mào)易壁壘措施具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。隨著形勢(shì)發(fā)展的需要,各國(guó)所確定的綠色貿(mào)易壁壘措施必將進(jìn)行不斷的調(diào)整,包括壁壘設(shè)置的內(nèi)容、方式、手段、目標(biāo)以及設(shè)置壁壘的程度等都在根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)變動(dòng);另外綠色貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)性還表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施往往會(huì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)反應(yīng),一國(guó)實(shí)施立即會(huì)引起其他國(guó)家的紛紛效仿,由一個(gè)設(shè)限國(guó)快速**到多個(gè)設(shè)限國(guó),給出口國(guó)造成重大的打擊。
從以上分析可以看出,綠色貿(mào)易壁壘在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛使用,己經(jīng)嚴(yán)重影響到了國(guó)際貿(mào)易的正常開展以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家、尤其是像我國(guó)這樣的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大國(guó)來說,綠色貿(mào)易壁壘無疑是一把“溫柔”的利刃,“溫情脈脈”地刺向發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。
三、 綠色貿(mào)易壁對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
1、 對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響
綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣,會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展起到阻礙作用。設(shè)置綠色壁壘之后,受限產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易額減少。但是如果在設(shè)置綠色壁壘之前,該類產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易額有一定的增長(zhǎng)速度下降,而并不必然導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易額絕對(duì)量的減少。
2、 對(duì)商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響
一般來講,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到綠色壁壘影響的程度超過工業(yè)制成品,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品貿(mào)易受到綠色壁壘影響的程度超過技術(shù)密集型產(chǎn)品,同時(shí)發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易受到發(fā)達(dá)國(guó)家綠色壁壘影響的程度超過發(fā)達(dá)國(guó)家本身,這種情況在一定程度上影響著國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的變化,阻礙和損害發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
3、 對(duì)進(jìn)口國(guó)的影響
綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣,起到限制進(jìn)口,引起進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲和保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)和生產(chǎn)的作用。由于有污染的產(chǎn)品被綠色壁壘阻于國(guó)門之外,進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者享受到更加健康、安全、清潔的產(chǎn)品,但由于產(chǎn)品價(jià)格上升,進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者必須以更高的價(jià)格購(gòu)買所需的商品,而有關(guān)廠商卻從中獲得高額利潤(rùn)。
4、 對(duì)出口國(guó)的影響
綠色壁壘對(duì)出口國(guó)不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。對(duì)于及時(shí)改用清潔生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商,其在市場(chǎng)上處于有利的地位,綠色壁壘阻礙了國(guó)內(nèi)許多廠商的出口,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手銳減,出口市場(chǎng)廣闊,而且國(guó)際市場(chǎng)上綠色產(chǎn)品價(jià)格上升,更使得生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的廠商能夠補(bǔ)償由于采用清潔生產(chǎn)技術(shù)而增加的成本。對(duì)于不能及時(shí)改用清潔生產(chǎn)技術(shù),依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的廠商,其境況將嚴(yán)重惡化。國(guó)內(nèi)該類產(chǎn)品供給大大多于需求,短期內(nèi)產(chǎn)品積壓,使得價(jià)格下跌,產(chǎn)量減少。消費(fèi)者將得到價(jià)格上的實(shí)惠,但同時(shí)卻要承受使用有污染產(chǎn)品所帶來的副作用。
5、 對(duì)我國(guó)的影響
近年來,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至發(fā)展中國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)??傮w來說,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)份額、貿(mào)易機(jī)會(huì)、企業(yè)和商品信譽(yù)等方面都產(chǎn)生了不利影響,導(dǎo)致國(guó)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降,對(duì)我國(guó)出口造成長(zhǎng)期的負(fù)面影響。具體地說,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面:從產(chǎn)品出口的市場(chǎng)范圍來看,我國(guó)目前的主要出口方向仍然是日本、美國(guó)、東南亞、歐盟、韓國(guó)等國(guó)家,對(duì)它們的出口份額占我國(guó)外貿(mào)出口總額的80%,而這些國(guó)家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護(hù)者,也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國(guó)出口商品的市場(chǎng)銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)速度來看,由于我國(guó)的出口市場(chǎng)相對(duì)單一、固定,一旦目前的市場(chǎng)銷路受到影響,出口的增長(zhǎng)速度必然有所下降,尤其是在一些發(fā)達(dá)國(guó)家專門針對(duì)我國(guó)的某些商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的情況下,該商品的出口會(huì)立即出現(xiàn)停滯,如不及時(shí)采取對(duì)策,就會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從企業(yè)的出口成本和出口效益來看,由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn),要想實(shí)現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、獲取其環(huán)境標(biāo)志,就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造,改善環(huán)境質(zhì)量;同時(shí)還將增加有關(guān)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和公關(guān)等手續(xù)以及相關(guān)的費(fèi)用,從而使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升,價(jià)格優(yōu)勢(shì)大大削弱,喪失了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)的出口效益日漸下降。從我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系來看,由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘,我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴國(guó)之間的貿(mào)易摩擦不斷,稍有處理不當(dāng),就會(huì)影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,因此,必須恰當(dāng)處理綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。⑦
四、 我國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策
1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的工業(yè)化模式
我國(guó)是世界上最早制定21世紀(jì)議程的發(fā)展中國(guó)家,“走可持續(xù)發(fā)展之路,是中國(guó)在未來和下一個(gè)世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇”。在中共中央十五屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中指出:“實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是關(guān)系中華民族生產(chǎn)和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”。建議明確提出以可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的工業(yè)化模式,體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。⑧
2、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),提升我國(guó)國(guó)際形象
目前,中國(guó)的貿(mào)易依存度己高于美國(guó)、日本、印度和巴西,如果只注重提高開放程度,會(huì)因貿(mào)易條件的惡化,造成資源外流。因此應(yīng)該提高我國(guó)貿(mào)易的質(zhì)量,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),其中使產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是提高出口產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。
(1)重視科技投入,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
既然綠色貿(mào)易壁壘是我國(guó)企業(yè)無法回避的貿(mào)易問題,那么,利用綠色貿(mào)易壁壘帶給我們的啟示,提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)人性化的生產(chǎn)和管理以及服務(wù)過程,就成為未來企業(yè)發(fā)展的方向,政府應(yīng)該從宏觀上給予企業(yè)相應(yīng)的引導(dǎo)和支持。
(2)以環(huán)境標(biāo)志為引導(dǎo),提升工業(yè)制成品質(zhì)量
工業(yè)制成品質(zhì)量的提高是突破國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境壁壘的關(guān)鍵。因此應(yīng)該在有條件的企業(yè)和產(chǎn)品中,**環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證工作,以環(huán)境標(biāo)志為引導(dǎo),提升工業(yè)制成品質(zhì)量。
(3)結(jié)合IS014000標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)環(huán)境友好產(chǎn)品出口的貿(mào)易
IS014000系列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為一套科學(xué)有效的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)施已成為國(guó)際潮流。但在我國(guó),IS014000管理體系的實(shí)施還剛剛起步,需要進(jìn)一步發(fā)展和推進(jìn)。因此要盡快配置環(huán)境管理的硬件設(shè)備和完善各種法規(guī),積極推行IS014000,使更多的企業(yè)生產(chǎn)符合國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求,促進(jìn)其產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
3、建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制
(1)收集、跟蹤國(guó)外的環(huán)境壁壘動(dòng)態(tài),建立有關(guān)的信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)及咨詢機(jī)構(gòu),加強(qiáng)研究和信息收集工作。主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)環(huán)境壁壘繁多,對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的影響大,應(yīng)該設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)環(huán)境壁壘的信息收集和分析工作,了解主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的法規(guī)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)環(huán)境問題的公共技術(shù)的研究,建立咨詢點(diǎn),便于為企業(yè)服務(wù)。
(2)加快我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作,并與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌。應(yīng)該投入必要的資金以完善檢測(cè)的技術(shù)條件,使部分有條件的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過國(guó)際認(rèn)證以獲取直接頒發(fā)國(guó)際綠色通行證的授權(quán),并力爭(zhēng)成為相關(guān)國(guó)際組織的成員。
(3)為確保國(guó)家安全、保護(hù)人民健康和環(huán)境,合理有效地保護(hù)國(guó)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè),應(yīng)參考國(guó)際規(guī)范,建立自己的環(huán)境壁壘體系。堅(jiān)決禁止環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品(包括危險(xiǎn)廢棄物和國(guó)外淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備等)進(jìn)口,加強(qiáng)進(jìn)口商品檢驗(yàn)和檢疫力度,防止危害人民安全的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
(4)建立我國(guó)綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、各國(guó)政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)其環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,如果企業(yè)信息不暢,不能及時(shí)掌握變化了的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)信息,就無法及時(shí)調(diào)整自己的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)對(duì)策,無法有效地應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。因此,政府及相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)必須高度重視建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制的重要性,及時(shí)搜集、反饋國(guó)外貿(mào)易壁壘的變化情況,認(rèn)真研究綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)主要出口產(chǎn)品的影響,并提出相應(yīng)的建議,為出口企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的出口環(huán)境。⑨
4、重視環(huán)境法規(guī)的完善和對(duì)外協(xié)調(diào)
(1)建立健全環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化。從環(huán)境稅收立法入手逐步完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī),使之向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜,鼓勵(lì)清潔生產(chǎn);環(huán)境立法應(yīng)以預(yù)防為主,強(qiáng)化監(jiān)督管理、尤其是政府的監(jiān)督管理職能,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違犯環(huán)境法規(guī)的行為要依法嚴(yán)懲。要建立一套綠色保障制度體系,在推進(jìn)清潔生產(chǎn)的過程中,要注意處理好清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與成本間的關(guān)系,達(dá)到環(huán)境保護(hù)與降低生產(chǎn)成本目標(biāo)的“雙贏”。
(2)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外的公關(guān)協(xié)調(diào)工作。作為最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)應(yīng)聯(lián)合其他發(fā)展中國(guó)家,利用各種國(guó)際公開場(chǎng)合反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家過于苛刻的環(huán)境壁壘要求,要求給予發(fā)展中國(guó)家相應(yīng)的優(yōu)惠政策,同時(shí)在制定新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)充分考慮發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況,以保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的合法權(quán)益。⑩
5、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,廣泛樹立全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)
發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能夠建立起符合嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)體系,并運(yùn)用綠色貿(mào)易壁壘來阻撓發(fā)展中國(guó)家的商品出口,一個(gè)重要的原因就是日漸高漲的公眾環(huán)保熱情和環(huán)保要求。我們就以全民環(huán)境教育為基礎(chǔ),逐步樹立“誠(chéng)實(shí)、守信、善待生命、善待自然”的倫理道德觀,積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和綠色生活方式,樹立“科學(xué)、合理、健康的需求”,摒棄“奢侈浪費(fèi)、污染環(huán)境”的生活方式和消費(fèi)理念。廣泛提高公眾的環(huán)境意識(shí),為可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
注釋:
① 《綠色壁壘與國(guó)際貿(mào)易》,王金南著,中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2002年11月,第一版,第2頁(yè)
② 《綠色壁壘與國(guó)際貿(mào)易》,王金南著,中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2002年11月,第一版,第4頁(yè)
③ 《全球綠色貿(mào)易壁壘與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展對(duì)策》,杜強(qiáng),外貿(mào)經(jīng)濟(jì)國(guó)際貿(mào)易,2003年5月
④ 《綠色壁壘與國(guó)際貿(mào)易》,王金南著,中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2002年11月,第一版,第7頁(yè)
⑤ 《WTO環(huán)境議題對(duì)全球貿(mào)易的影響》,陳軍,環(huán)境與開發(fā),2001年4月,第10頁(yè)
⑥ 《2003中國(guó)貿(mào)易投資報(bào)告》,商務(wù)部,2003年6月
⑦ 《綠色壁壘與國(guó)際貿(mào)易》,王金南著,中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2002年11月,第一版,第137頁(yè)
⑧ 《可持續(xù)發(fā)展概論》,王信領(lǐng)、王孔秀、王希榮著,山東人民出版社,2000年5月,第56頁(yè)
⑨ 《建立中國(guó)綠色貿(mào)易發(fā)展模式探析》曹潔著,外貿(mào)經(jīng)濟(jì)國(guó)際貿(mào)易,2001.9
⑩ 《綠色貿(mào)易壁壘對(duì)策分析》,王認(rèn)真、邱鳳鳴著,安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2002.4
綠色貿(mào)易對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響有哪些
綠色貿(mào)易是指符合環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等要求的商品和服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。綠色貿(mào)易對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響如下:
促進(jìn)環(huán)境保護(hù):綠色貿(mào)易要求生產(chǎn)過程中減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞,對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)具有積極意義。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:綠色貿(mào)易的需求促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新,增加了相關(guān)行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
提高產(chǎn)品附加值:綠色貿(mào)易注重生產(chǎn)過程中的環(huán)保和可持續(xù)性,因此符合綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品附加值較高,能夠獲得更好的市場(chǎng)回報(bào)。
增加國(guó)際合作:綠色貿(mào)易需要國(guó)際合作才能實(shí)現(xiàn),有利于促進(jìn)各國(guó)之間的合作和交流,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
有利于消費(fèi)者健康:綠色貿(mào)易的產(chǎn)品注重環(huán)保和健康,有利于消費(fèi)者健康和生活質(zhì)量的提高。
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